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Autrement capables

Par Eric Plaisance

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Autrement capables (image 1)

La question du handicap est entrée dans une ère nouvelle : celle de la citoyenneté démocratique. Elle est désormais étroitement liée à la reconnaissance des droits de tout être humain, quelles que soient ses caractéristiques, dans un cadre de vie destiné à tous. Pourtant, les choses évoluent lentement. Quatre ans ont passé depuis la loi du 11 février 2005 « pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées » et les enfants comme les adultes handicapés n'ont pas encore, à égalité avec les autres Français, un accès complet à l'école et à l'emploi.

État des lieux et bilans contrastés des pouvoirs publics et des associations.

I. Comment nommer ? Faut-il définir ?
Dénomination et cultures : les représentations Le handicap, notion moderne
Les lois doivent-elles définir le handicap ?
La redéfinition du handicap dans les classifications internationales
Nommer au risque de stigmatiser ?

II. Des difficultés de chiffrer à celles de financer
Des mesures multiples et hétérogènes
Quelles populations de personnes « handicapées » ?
Quelles dépenses pour le handicap ?

III. La loi de 2005 : révolution ou stagnation ?
Les concepts centraux de la loi
Un bilan contrasté : l'écart entre les rapports officiels et les revendications associatives
L'apport européen 
Les dispositifs institutionnels de la loi de 2005

IV. Scolarité : éducation spéciale ou éducation inclusive ?
Un passé marqué par l'éducation « spéciale »
D'une loi à l'autre : obligation éducative ou obligation de scolarisation ?
Nouveaux enjeux, nouveaux concepts Les expériences étrangères
Quelle scolarisation pour les enfants français ?
Quelles difficultés concrètes pour la scolarisation en milieu ordinaire ?
Les parents : entre débrouillardise et stratégies

V. Travail et handicap : lieux ordinaires ou ateliers protégés ?
Les prémisses de l'obligation d'emploi
Quelles innovations dans la loi de 2005 ?
En Europe : quelles applications du principe de non-discrimination dans l'emploi ?
L'emploi des travailleurs handicapés en France
Quelle place au travail protégé et à l'aide par le travail ?

Agir pour changer

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Autrement capables - Editions Autrement  - Eric Plaisance - Septembre 2009